Τροπολογία – Προσθήκη του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με τίτλο «Εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για τη δραστηριοποίηση των πλοίων αναψυχής και των τουριστικών ημερόπλοιων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής και άλλες διατάξεις».
Με τις διατάξεις της υπόψη τροπολογίας προβλέπονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:
1. Επιτρέπεται για την αντιμετώπιση της επιτακτικής ανάγκης προστασίας της αγοραστικής δύναμης του καταναλωτή, έως την 30η.6.2022, η δημοσιοποίηση της εμπορικής επωνυμίας των επιχειρήσεων που παραβιάζουν τα ισχύοντα έκτακτα μέτρα περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις.
2. Απαγορεύεται, για χρονικό διάστημα έως την 30η.6.2022, η αποκόμιση μικτού κέρδους από την πώληση γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ιδίως πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, λιπασμάτων, ζωοτροφών, ωμών δημητριακών παντός είδους, αλεύρων, ηλίανθου και φυτικών ελαίων, όταν το περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα υπερβαίνει το αντίστοιχο περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα προ της 1ης.9.2021.
Ανάλυση αξιολογούμενων ρυθμίσεων
Αρθρο 1
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα της δυνατότητας δημοσιοποίησης της εμπορικής επωνυμίας επιχειρήσεων που παραβιάζουν τα μέτρα περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας σε περιόδους κρίσης του άρθρου 58 του ν. 4818/2021 (Α’ 124). Ειδικότερα, προβλέπεται η δυνατότητα της Διοίκησης να ενημερώνει το καταναλωτικό κοινό σχετικά με την επωνυμία των επιχειρήσεων που καταφεύγουν σε πρακτικές αποκόμισης αθέμιτων κερδών, εκμεταλλευόμενες την οικονομική κρίση αλλά και τις φήμες που προκαλούν πανικό στους καταναλωτές σχετικά με την επάρκεια καταναλωτικών προϊόντων ή την ύπαρξη ικανοποιητικών επιπέδων αποθεμάτων στη χώρα. Η δυνατότητα της Διοίκησης να προχωρεί σε σχετικές ανακοινώσεις περιορίζεται σε περιπτώσεις εκτεταμένης καταφυγής σε πρακτικές αποκόμισης αθέμιτων κερδών που τιμωρούνται με υψηλά πρόστιμα ή εφόσον η ελεγχόμενη επιχείρηση έχει παραβιάσει για δεύτερη φορά τα ισχύοντα μέτρα περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας.
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η πρόβλεψη της δυνατότητας της Διοίκησης να δημοσιοποιεί την εμπορική επωνυμία των επιχειρήσεων που παραβιάζουν το άρθρο 58 του ν. 4818/2021 (Α’ 124), περί περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας στην περίοδο της τρέχουσας κρίσης. Με τον τρόπο αυτό είναι δυνατή η αποτελεσματική προστασία του καταναλωτή από αισχροκερδείς πρακτικές επιχειρήσεων που παραβιάζουν κατ’ επανάληψη τις κείμενες διατάξεις περί περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας ή στις οποίες επιβάλλονται υψηλά πρόστιμα λόγω εκτεταμένης χρήσης πρακτικών αποκόμισης αθέμιτου εμπορικού κέρδους.
Αρθρο 2
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζεται το ζήτημα της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής των διατάξεων για την περιστολή φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας του άρθρου 58 του ν. 4818/2021 (Α’ 124), προκειμένου να περιληφθούν σε αυτό και άλλα προϊόντα των οποίων η εφοδιαστική αλυσίδα έχει διαταραχθεί εξαιτίας της γεωπολιτικής κρίσης που προκλήθηκε από τη στρατιωτική εισβολή των στρατευμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία.
Με την αξιολογούμενη ρύθμιση επιδιώκεται η διεύρυνση της προστασίας του καταναλωτή και των παραγωγών του πρωτογενή τομέα από πρακτικές αποκόμισης αθέμιτου κέρδους μέσω της διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 58 του ν. 4818/2021 (Α’124) στην αγορά γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, λιπασμάτων, ζωοτροφών, ωμών δημητριακών παντός είδους, αλεύρων, ηλίανθου και φυτικών ελαίων.
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Δημοσιοποίηση της εμπορικής επωνυμίας επιχειρήσεων που παραβιάζουν τα μέτρα περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας σε περιόδους κρίσης
1. Για την αντιμετώπιση της επιτακτικής ανάγκης προστασίας της αγοραστικής δύναμης του καταναλωτή σε περιόδους κρίσης, επιτρέπεται η δημοσιοποίηση της εμπορικής επωνυμίας των επιχειρήσεων που παραβιάζουν την παρ. 1 του άρθρου 58 του ν. 4818/2021 (Α’ 124), περί εκτάκτων μέτρων περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας. Η δημοσίευση της εμπορικής επωνυμίας μιας επιχείρησης λαμβάνει χώρα αν:
α) έχει επιβληθεί σε αυτήν διοικητικό πρόστιμο ύφους μεγαλύτερου από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ ή,
β) έχει επιβληθεί σε αυτήν διοικητικό πρόστιμο για δεύτερη φορά, ανεξαρτήτως ύψους για παραβίαση του άρθρου 58 του ν. 4818/2021.
2. Για τους σκοπούς του παρόντος ως «εμπορική επωνυμία» μιας επιχείρησης νοείται το όνομα, ή η εμπορική ή εταιρική επωνυμία, ή ο διακριτικός τίτλος αυτής, ή άλλο ιδιαίτερο διακριτικό γνώρισμα ή σημείο, με το οποίο η επιχείρηση, κατά τρόπο ευδιάκριτο, καθίσταται γνωστή και το οποίο χρησιμοποιεί στην εμπορική της δραστηριότητα, τις υπηρεσίες ή τα προϊόντα της, κατά τον χρόνο παραβίασης του άρθρου 58 του ν. 4818/2021.
3. Οι εμπορικές επωνυμίες των επιχειρήσεων της παρ. 1 μπορούν να δημοσιοποιούνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο. Η προθεσμία υποβολής και η υποβολή αντιρρήσεων δεν αναστέλλουν την εκτέλεση του μέτρου της δημοσιοποίησης της εμπορικής επωνυμίας της επιχείρησης.
4. Το παρόν εφαρμόζεται έως τις 30.6.2022.
Άρθρο 2
Περιστολή φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας στην αγορά γεωργικών προϊόντων και τροφίμων – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 58 του ν. 4818/2021
Η παρ. 1 του άρθρου 58 του ν. 4818/2021 (Α’124) τροποποιείται, ως προς το εύρος του πεδίου εφαρμογής της με την προσθήκη σε αυτό των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Για το χρονικό διάστημα από τη δημοσίευση του παρόντος και έως την 30ή.6.2022, απαγορεύεται η αποκόμιση μικτού κέρδους από την πώληση οποιουδήποτε προϊόντος ή την παροχή οποιασδήποτε υπηρεσίας που είναι απαραίτητη για την υγεία, τη διατροφή, τη διαβίωση, τη μετακίνηση και την ασφάλεια του καταναλωτή, καθώς και από την πώληση γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ιδίως πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, λιπασμάτων, ζωοτροφών, ωμών δημητριακών παντός είδους, αλεύρων, ηλίανθου και φυτικών ελαίων, όταν το περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα υπερβαίνει το αντίστοιχο περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα προ της 1ης.9.2021.»