Αριθμ. 80794/ΓΔστ1/2024
(ΦΕΚ Β’ 6008/30-10-2024)
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ – ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Την περ. γ’ της παρ. 1 και την παρ. 4 του άρθρου 1 του ν.δ. 57/1973 «Περί λήψεως μέτρων Κοινωνικής Προστασίας οικονομικώς αδυνάτων και καταργήσεως των διεπουσών του θεσμού της απορίας διατάξεων» (Α’ 149).
2. Το Κεφάλαιο ΙΑ «Ψηφιακή Διαφάνεια – Πρόγραμμα Διαύγεια» του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184) και τον ν. 3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (Α’ 131).
3. Τον ν. 4624/2019 «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27 ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις» (Α’ 137).
4. Το άρθρο 13 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).
5. Την παρ. 2 του άρθρου 57 του ν. 4472/2017 «Συνταξιοδοτικές διατάξεις δημοσίου και τροποποίηση διατάξεων του ν. 4387/2016, μέτρα εφαρμογής των δημοσιονομικών στόχων και μεταρρυθμίσεων, μέτρα κοινωνικής στήριξης και εργασιακές ρυθμίσεις, ΜΠΔΣ 2018 -2021 και λοιπές διατάξεις» (Α’ 74).
6. Τον ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).
7. Τον ν. 4978/2022 «Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων» (Α’ 190).
8. Το άρθρο 38 του ν. 4315/2014 «Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα – Ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις και άλλες διατάξεις» (Α’ 269), όπως ισχύουν.
9. Τις διατάξεις του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης -Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α’ 87).
10. Τον ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α’ 154).
11. Την από 26.03.1981 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Περί αποκαταστάσεως ζημιών εκ των σεισμών 1981» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1190/1981 (Α’ 203).
12. Την από 28.07.1978 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας «περί αποκαταστάσεως ζημιών εκ των σεισμών 1978 εις περιοχή Βορείου Ελλάδος κ.λπ. και ρυθμίσεως ετέρων συναφών θεμάτων» η οποία κυρώθηκε, τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τον ν. 867/1979 (Α’ 24), καθώς και το άρθρο 10 του ν. 2576/1998 (Α’ 25), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 84 του ν. 4313/2014 (Α’ 261).
13. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016 (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, ΕΕ L 119).
14. Το Π.Δ.79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).
15. Το Π.Δ.77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων – Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130) σε συνδυασμό με το Π.Δ.82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου – Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών – Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού – Τροποποίηση και συμπλήρωση του Π.Δ.77/2023 (Α’ 130) – Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).
16. Το Π.Δ.141/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α’ 180).
17. Το Π.Δ.54/2018 «Ορισμός του περιεχομένου και του χρόνου έναρξης της εφαρμογής του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης» (Α’ 103).
18. Το Π.Δ.142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181).
19. Το Π.Δ.80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α’ 145).
20. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (Π.Δ.63/2005, Α’ 98), σε συνδυασμό με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
21. Την υπό στοιχεία Υ12/07.07.2023 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β’4403).
22. Την υπό στοιχεία 102928 ΕΞ 2023/10.07.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β’4441).
23. Την υπό στοιχεία ΥΠ512/10.07.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Χρήστο Τριαντόπουλο» (Β’ 4438).
24. Την υπό στοιχεία ΥΠ948/28.6.2024 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εσωτερικών, Βασίλειο – Πέτρο Σπανάκη» (Β’ 371).
25. Την υπ’ αρ. 17143/11.09.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Διαδικασία χορήγησης εφάπαξ έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης για την αντιμετώπιση πρώτων βιοτικών αναγκών και απλών επισκευαστικών εργασιών ή/και την αντικατάσταση οικοσκευής, σε πολίτες που επλήγησαν από τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν από την 4η ως την 11η Σεπτεμβρίου 2023 στη χώρα» (Β’ 5406).
26. Την υπ’ αρ. 33862/06-05-2019 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών «Διαδικασία χορήγησης οικονομικής ενίσχυσης πολιτών που πλήττονται από φυσικές καταστροφές» (Β’ 1699).
27. Την ανάγκη τροποποίησης της υπ’ αρ. 17143/11.09.2023 (Β’ 5406) κοινής υπουργικής απόφασης για τη στήριξη φυσικών προσώπων που περιέρχονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης εξαιτίας των πλημμυρών που εκδηλώθηκαν από την 4η ως την 11η Σεπτεμβρίου 2023.
28. Την ανάγκη τροποποίησης της υπ’ αρ. 33862/06-05-2019 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών «Διαδικασία χορήγησης οικονομικής ενίσχυσης πολιτών που πλήττονται από φυσικές καταστροφές» (Β’ 1699), αναφορικά με τους πληγέντες από τις πλημμύρες Σεπτεμβρίου 2023 (“Daniel” 4-11 Σεπτεμβρίου 2023 και “Elias” 25-28 Σεπτεμβρίου 2023).
29. Τις από 16.9.2024 και 10.10.2024 εισηγήσεις της Κυβερνητικής Επιτροπής Κρατικής Αρωγής του άρθρου 13 του ν. 4797/2021.
30. Την υπό στοιχεία 73570/ΓΔΟΥ/ΔΠΔΑ/2.10.2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
31. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης προκαλείται δαπάνη για το τρέχον οικονομικό έτος, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να προσδιοριστεί και εξαρτάται από πραγματικά δεδομένα, σε βάρος του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας (ΕΦ 1060-202-0000000 και ΑΛΕ 2310401006),
αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Τροποποίηση της υπ’ αρ. 17143/11.09.2023 (Β’ 5406) κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας
Η υπ’ αρ. 17143/11.09.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Διαδικασία χορήγησης εφάπαξ έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης για την αντιμετώπιση πρώτων βιοτικών αναγκών και απλών επισκευαστικών εργασιών ή/και την αντικατάσταση οικοσκευής, σε πολίτες που επλήγησαν από τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν από την 4η ως την 11η Σεπτεμβρίου 2023 στη χώρα» (Β’ 5406), τροποποιείται ως εξής:
1. Η παρ. 13 του άρθρου 4 αντικαθίσταται ως εξής:
«13. Για τους σκοπούς εφαρμογής του παρόντος, η ΑΑΔΕ, το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθώς και οι Δήμοι, κατά το λόγο αρμοδιότητάς τους, ενεργούν υπό την ιδιότητα του Υπεύθυνου Επεξεργασίας σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Προσωπικών Δεδομένων [Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 (L119)], («Γ.Κ.Π.Δ.») και τον ν. 4624/2019 (Α’ 137). Οι ανωτέρω φορείς λαμβάνουν και τηρούν τα κατάλληλα και αναγκαία τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ασφάλειας των λαμβανομένων στοιχείων και, κατ’ ελάχιστον, καταγράφουν και παρακολουθούν τις προσβάσεις, διασφαλίζουν ιχνηλασιμότητα και την προστασία των διακινούμενων δεδομένων από κάθε παραβίαση, καθώς και από σκόπιμη ή τυχαία απειλή, ενεργώντας σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο και, ιδίως, σύμφωνα με τις διατάξεις του Γ.Κ.Π.Δ.και του ν. 4624/2019.».
2. Στο άρθρο 10 παρ. 2 τροποποιείται και προστίθενται παρ. 3, 4, 5 και 6, και το άρθρο 10 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 10
Πεδίο εφαρμογής και τελικές διατάξεις
1. Η παρούσα εφαρμόζεται για φυσικά πρόσωπα που επλήγησαν από τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν από την 4η ως και την 11η Σεπτεμβρίου 2023 στις περιοχές της παρ. 1 του άρθρου 1.
2. Για τις πλημμύρες που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης δεν εφαρμόζονται τα άρθρα 1,2, 4 και 5 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, με την εξαίρεση της παρ. 2 του άρθρου 1.
Για τις ενισχύσεις της παρ. 2 του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 κοινής υπουργικής απόφασης ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 5 της ίδιας απόφασης, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 5 της υπό στοιχεία 31 ΕΞ 2023/11.08.2023 (Β’ 5072) απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
3. Κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής υπουργικής απόφασης, εφόσον τα πληγέντα φυσικά πρόσωπα έχουν υποβάλει την αίτηση του άρθρου 4 για τη χορήγηση της ενίσχυσης του άρθρου 1 της παρούσας εμπρόθεσμα, η αίτησή τους για τη χορήγηση του επιπλέον επιδόματος της παρ. 2 του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής υπουργικής απόφασης, που έχει υποβληθεί στον οικείο Δήμο μέχρι την 4η Σεπτεμβρίου 2024, θεωρείται εμπρόθεσμη.
Σε αυτή την περίπτωση το αίτημα επιχορήγησης από τους οικείους Δήμους της παρ. 2 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής απόφασης υποβάλλεται στη Γ.Δ.Α.Ε.Φ.Κ. το αργότερο ως την 31η Δεκεμβρίου 2024.
4. Τα πληγέντα φυσικά πρόσωπα από τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν από την 4η ως και την 11η Σεπτεμβρίου 2023, στις περιοχές της παρ. 1 του άρθρου 1, εφόσον μέχρι την 18η Οκτωβρίου 2024 δεν έχουν λάβει την εφάπαξ οικονομική ενίσχυση με τη μορφή επιδόματος (i) για την αντιμετώπιση πρώτων βιοτικών αναγκών και (ii) απλών επισκευαστικών εργασιών των κύριων και των δευτερευουσών κατοικιών που επλήγησαν ή/και την αντικατάσταση οικοσκευής, της παρ. 1 του άρθρου 1, δύνανται να υποβάλουν αίτηση για τη χορήγησή της στον κατά περίπτωση αρμόδιο Δήμο έως την 31η Δεκεμβρίου 2024. Απαραίτητη προϋπόθεση για την εξέταση της αίτησης αυτής είναι να έχει προηγηθεί αυτοψία από τη Γενική Διεύθυνση Αποκατάστασης Επιπτώσεων και Φυσικών Καταστροφών (Γ.Δ.Α.Ε.Φ.Κ.). Τα προηγούμενα εδάφια ισχύουν και για τις περιπτώσεις που δεν υποβλήθηκε η αίτηση χορήγησης της παρ. 1 του άρθρου 4 μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας της ΑΑΔΕ στη διαδικτυακή πύλη «arogi.gov.gr». Κατά την αίτηση ο αιτών υποβάλει τα δικαιολογητικά της παρ. 1 του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής απόφασης. Για τις περιπτώσεις της παρούσας, ως προς το ύψος της ενίσχυσης, εφαρμόζεται το άρθρο 3 της παρούσας.
5. Κατ’ εξαίρεση της παρ. 2, για την εφαρμογή της παρ. 4, ισχύουν τα άρθρα 4 και 5 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών, όπως ισχύει, ως προς τη συγκρότηση επιτροπών και τη διαδικασία υλοποίησης – έλεγχο. Ειδικά για τις περιπτώσεις της παρ. 4 του παρόντος, η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 33862/06.05.2019 (Β’ 1699) κοινής υπουργικής απόφασης, καθορίζεται ως την 31η Μαρτίου 2025.
6. Στην περίπτωση εκδήλωσης αλληλουχίας πλημμυρικών φαινομένων, που έχουν χαρακτήρα φυσικής καταστροφής, εντός τριάντα ημερών στην ίδια δημοτική κοινότητα του οικείου Δήμου, εφόσον σε πληγέντα από αμφότερες τις φυσικές καταστροφές έχει καταβληθεί η οικονομική ενίσχυση για τη δεύτερη φυσική καταστροφή κατά 100%, τότε το ύψος του δικαιούμενου ποσού, όπως αυτό προσδιορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3 της παρούσας, μειώνεται κατά 50%.».
Άρθρο 2
Τροποποίηση της υπ’ αρ. 33862/06-05-2019 (Β’ 1699) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 33862/06-05-2019 (Β’ 1699) κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών τροποποιείται, μετά την περ. δ προστίθεται νέα φράση και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2 . Οι Δήμοι υποχρεούνται να υποβάλουν στη Γ.Δ.Α.Ε.Φ.Κ. του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αίτημα επιχορήγησης, εντός έξι (6) μηνών από την ημερομηνία εκδήλωσης της φυσικής καταστροφής στο οποίο αναγράφονται:
α) το συνολικό ποσό αιτούμενης επιχορήγησης,
β) ο αριθμός των δικαιούχων ανά κατηγορία οικονομικής ενίσχυσης,
γ) το είδος της φυσικής καταστροφής,
δ) την ημερομηνία εκδήλωσης της φυσικής καταστροφής.
Σε περίπτωση που εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου εκδηλωθεί νέα φυσική καταστροφή στην ίδια δημοτική κοινότητα του οικείου Δήμου, η αίτηση του πρώτου εδαφίου της παραγράφου δύναται να υποβληθεί εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα (12) μηνών από την ημερομηνία εκδήλωσης της νέας φυσικής καταστροφής.
Σε περιπτώσεις που διενεργούνται αυτοψίες από την Γ.Δ.Α.Ε.Φ.Κ., στο αίτημα επιχορήγησης περιλαμβάνονται τα αιτήματα για τα οποία έχουν διασταυρωθεί τα στοιχεία των αιτούντων με τα στοιχεία των δελτίων επανελέγχου της Γ.Δ.Α.Ε.Φ.Κ.».
Άρθρο 3
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Μαρούσι, 30 Οκτωβρίου 2024
Οι Υπουργοί
Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ
Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ
Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ
Υφυπουργός Εσωτερικών
ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ – ΠΕΤΡΟΣ ΣΠΑΝΑΚΗΣ
Υφυπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας
ΧΡΗΣΤΟΣ ΤΡΙΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ